Development strategies of the Gulf States: ambitions, challenges, and a look to the future
Abstract
Background. The relevance of this study is determined by the fact that strategic management in the field of socio-economic development is an important element of modern state policy in the context of a complex economic situation and instability. The results of this study may have practical significance for the federal level of public policy in modern state and for the regional level of public administration in determining strategic goals in the field of socio-economic development of society. The relevance of the topic is also determined primarily by the requirements of the current legislation in the field of strategic planning and forecasting and disclosure of information on the activities of government bodies, as well as the growing number of scientific publications devoted to the problems and areas of strategic planning. The importance of developing long-term development strategies is also evidenced by numerous studies by foreign authors devoted to this topic. Purpose. The purpose of this study is to identify the most important areas and features of strategic planning for socio-economic development in the countries of the East using the example of the Persian Gulf countries, and to highlight on this basis the current management problems in this area and practical recommendations. Methodology. The methodological basis of the study is a systems approach to public administration. The theoretical underpinning of this research is the work of Russian and international scholars in the field of strategic planning in the Persian Gulf countries. The primary research method is a comparative analysis of strategic planning for socio-economic development in foreign Gulf states based on official documents, primarily the development strategies of the Gulf countries published by governments in open sources online, as well as UN statistical data on the socio-economic development of countries (United Nations Trade and Development Country Profile). Results. The study explores the specifics and challenges of strategic planning for socioeconomic development in the Persian Gulf states, as well as current public policy trends in these countries. The author identified the most successful approaches that promote sustainable economic development in the context of resource dependence, as well as potential obstacles and risks to this policy, which are typical for states seeking to overcome their dependence on oil and gas revenues. These potential risks and obstacles can be taken into account when formulating development strategy. Practical implications. The scope of this study is the area of strategic planning for the socioeconomic development of a modern state. For a country with significant oil and gas revenues but struggling to overcome its dependence on oil and gas, these development factors and risks also appear significant. The study's final practical recommendations include taking the identified factors and risks into account when formulating socioeconomic development strategies and programs. More detailed and substantiated practical recommendations for this area of Russian public policy could be the focus of new study.
Keywords
development strategy, future, economic diversification, socioeconomic development, Persian Gulf countries, public administration in foreign countries
Стратегии развития стран Персидского залива: амбиции, вызовы и взгляд в будущее
Аннотация
Обоснование. Актуальность данного исследования определяется тем, что стратегическое управление в области социально-экономического развития является важным элементом политики современного государства в условиях сложной экономической ситуации и нестабильности. Результаты данного исследования могут иметь практическое значение для федерального уровня государственной политики в России и для регионального уровня государственного управления при определении стратегических целей в сфере социально-экономического развития общества. Актуальность темы также определяется прежде всего требованиями действующего законодательства в сфере стратегического планирования и прогнозирования и раскрытия информации о деятельности органов государственной власти, а также числом научных публикаций, посвящённых проблемам и направлениям стратегического планирования. О важности выработки долгосрочных стратегий развития свидетельствуют также многочисленные исследования зарубежных авторов, посвящённые данной теме. Целью данного исследования является выявление важнейших направлений, особенностей, рисков стратегического планирования социально-экономического развития в странах Востока на примере стран Персидского залива. Задачи исследования – сравнительный анализ стратегий социально-экономического развития стран Залива, выявление особенностей реализации данных стратегий, планов в отдельных государствах, выделение на данной базе наиболее характерных препятствий и возможных рисков реализации. Методологическую основу исследования составляет системный подход к государственному управлению. Теоретическую основу данного исследования составляют труды отечественных и зарубежных учёных в сфере стратегического планирования в странах Персидского залива. Основной метод исследования – сравнительный анализ стратегического планирования социально-экономического развития в зарубежных государствах Персидского залива на основе официальных документов, прежде всего стратегий развития стран Персидского залива, опубликованных правительствами в открытых источниках в сети Интернет, а также статистических данных ООН о социально-экономическом развитии государств (United Nations Trade and Development Country Profile). Результатом исследования являются особенности и проблемы стратегического планирования социально-экономического развития в государствах Персидского залива, а также актуальные направления государственной политики данных стран. Автору удалось выявить наиболее успешные подходы, которые способствуют устойчивому экономическому развитию в условиях ресурсной зависимости, а также возможные препятствия и риски данной политики, которые характерны для государств, стремящихся к преодолению зависимости от нефтегазовых доходов. Возможные риски и препятствия могут учитываться при формировании стратегии развития современного государства. Область применения – сфера стратегического планирования социально-экономического развития современного государства. Для государств с высокими нефтегазовыми доходами, но стремящихся преодолеть зависимость экономики и показателей бюджета от нефти и газа, данные факторы и риски развития также представляются значимыми. В качестве итоговых практических рекомендаций исследования можно выделить учёт выявленных факторов и рисков при формировании стратегий и программ социально-экономического развития. Более развёрнутые и обоснованные практические рекомендации для данного направления государственной политики Российской Федерации могут быть задачей нового исследования.
Ключевые слова
стратегия развития, будущее, диверсификация экономики, социально-экономическое развитие, страны Персидского залива, государственное управление в зарубежных странах
Список литературы
1. Айдрус, И. А. З. (2021). Страны ССАГПЗ в глобальных потоках ПИИ и инвестиции в Россию. Россия и Азия, 1(15), 42–54. EDN: https://elibrary.ru/ALEVJT
2. Айдрус, И. А. З., Асмятуллин, Р. Р., & Шкваря, Л. В. (2025). Цифровизация финансов в странах Совета Сотрудничества Арабских государств Персидского залива: современные тренды и задачи. Вестник Алтайской Академии Экономики и права, 2‑1, 13–20. https://doi.org/10.17513/vaael.3975. EDN: https://elibrary.ru/TSWTDY
3. Кириченко, В. П. (2022). Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива: история и современность (Обзор). Социальные новации и социальные науки, 2, 67–82. Получено с https://sns-journal.ru/ru/archive/2-7/prostranstvo-diskursa/sovet-sotrudnichestva-arabskikh-gosudarstv-persidskogo-zaliva-istoriia-i-sovremennost-obzor/ (дата обращения: 07.10.2025). https://doi.org/10.31249/snsn/2022.02.06. EDN: https://elibrary.ru/PHNXFM
4. Котляров, С. В. (2007). Состояние и перспективы развития аравийской интеграции. Проблемы современной экономики, 2(22). Получено с https://m-economy.ru/art.php?nArtId=1385 (дата обращения: 07.10.2025). EDN: https://elibrary.ru/IBGDVZ
5. Прокопьев, П. С. (2023). Инновации как фактор дальнейшего развития Совета сотрудничества арабских стран Персидского залива. Вопросы инновационной экономики, 13(2), 1071–1085. https://doi.org/10.18334/vinec.13.2.117576. EDN: https://elibrary.ru/AJRQUL
6. Шкваря, Л. В., & Владимиров, С. Н. (2018). Экологические проблемы в странах ССАГПЗ и возможности их решения в рамках интеграционного взаимодействия. Геополитика и экогеодинамика регионов, 5(1), 179–194.
7. Ottesen, A., Bhagat, R., Mourdaa, R., & Thom, D. (2023). Learning from the future of Kuwait: Scenarios as a learning tool to build consensus for actions needed to realize Vision 2035 [Электронный ресурс]. Получено с https://www.researchgate.net/publication/370210904_Learning_from_the_Future_of_Kuwait_Scenarios_as_a_Learning_Tool_to_Build_Consensus_for_Actions_Needed_to_Realize_Vision_2035 (дата обращения: 07.10.2025)
8. Central Bank of Bahrain. (2023). Annual report for 2023 [Электронный ресурс]. Получено с https://www.cbb.gov.bh/wp-content/uploads/2024/03/CBB-Annual-Report-2023-EnglishCBB-Finacial.pdf (дата обращения: 07.10.2025)
9. Kingdom of Bahrain, Ministry of Finance and National Economy. Bahrain Economic Vision 2030 [Электронный ресурс]. Получено с https://www.mofne.gov.bh/en/project-initiatives/bahrain-economic-vision-2030/ (дата обращения: 07.10.2025)
10. PwC Middle East. (2024). Building the future: Advancing research and innovation capabilities across the GCC [Электронный ресурс]. Получено с https://www.pwc.com/m1/en/publications/documents/2024/advancing-research-and-innovation-capabilities-across-the-gcc.pdf
11. Qatar Investors Group Company (QIC). (2023). Corporate governance report 2023 [Электронный ресурс]. Получено с https://www.qatariinvestors.com/wp-content/uploads/2024/03/Corporate-Governance-Report-2023-ENG.pdf (дата обращения: 07.10.2025)
12. Bahrain Mirror. (2016). Crown prince announces failure of Bahrain Vision 2030. Получено с https://bahrainmirror.com/en/news/34117.html (дата обращения: 07.10.2025)
13. Hassan, I. (2015). GCC’s 2014 crisis: Causes, issues and solutions. Georgetown University in Qatar.
14. Kuwait Vision 2035 “New Kuwait” [Электронный ресурс]. Получено с https://www.mofa.gov.kw/en/pages/kuwait-vision-2035 (дата обращения: 07.10.2025)
15. Oman Vision 2040 [Электронный ресурс]. Получено с https://www.oman2040.om/?lang=en (дата обращения: 07.10.2025)
16. Oman Observer. Oman Vision 2040: National energy strategy [Электронный ресурс]. Получено с https://www.omanobserver.om/article/66857/Business/national-energy-strategy-to-be-aligned-with-oman-vision-2040-blueprint
17. Oman’s National Tourism Strategy 2040 [Электронный ресурс]. Получено с https://oman.org.au/omans-2040-tourism-strategy-ro20bn-investments-more-than-500000-jobs/ (дата обращения: 07.10.2025)
18. Government Communications Office Qatar. Qatar National Vision 2030: Our story [Электронный ресурс]. Получено с https://www.gco.gov.qa/en/state-of-qatar/qatar-national-vision-2030/our-story/ (дата обращения: 07.10.2025)
19. Al Sabah, S. (2025). Kuwait’s resilient path to Vision 2035 [Электронный ресурс]. Получено с https://www.timeskuwait.com/Pdf/20250706.pdf (дата обращения: 14.10.2025)
20. Saudi Vision 2030 [Электронный ресурс]. Официальный сайт Saudi Vision 2030. Получено с https://www.vision2030.gov.sa/en (дата обращения: 07.10.2025)
21. Agarwal, S. (2023). Kuwait Vision 2035: Ambitions, challenges, and the road ahead [Электронный ресурс]. Получено с https://www.the197initiative.org/post/kuwait-vision-2035-ambitions-challenges-and-the-road-ahead (дата обращения: 07.10.2025)
22. UAE Centennial 2071 [Электронный ресурс]. The Official portal of UAE. Получено с https://u.ae/en/about-the-uae/strategies-initiatives-and-awards/strategies-plans-and-visions/innovation-and-future-shaping/uae-centennial-2071 (дата обращения: 07.10.2025)
23. UAE National Digital Government Strategy [Электронный ресурс]. Правительство ОАЭ. Получено с https://u.ae/en/about-the-uae/strategies-initiatives-and-awards/strategies-plans-and-visions/government-services-and-digital-transformation/uae-national-digital-government-strategy (дата обращения: 07.10.2025)
24. UAE Net Zero 2050 [Электронный ресурс]. Правительство ОАЭ. Получено с https://u.ae/en/more/uae-net-zero-2050 (дата обращения: 07.10.2025)
25. United Nations Trade and Development Country Profile [Электронный ресурс]. UNCTADstat. Получено с https://unctadstat.unctad.org/CountryProfile/GeneralProfile/en-GB/048/index.html (дата обращения: 07.10.2025)
26. Nair, V. (2023). Positive outlook for Oman tourism industry in 2023 [Электронный ресурс]. Получено с https://www.omanobserver.om/article/1133691/oman/tourism/positive-outlook-for-oman-tourism-industry-in-2023 (дата обращения: 07.10.2025)
27. Vision 2021 [Электронный ресурс]. The Official portal of UAE. Получено с https://u.ae/en/about-the-uae/strategies-initiatives-and-awards/strategies-plans-and-visions/strategies-plans-and-visions-untill-2021/vision-2021 (дата обращения: 07.10.2025)
References
1. Aydrus, I. A. Z. (2021). GCC countries in global FDI flows and investments in Russia. Russia and Asia, 1(15), 42–54. EDN: https://elibrary.ru/ALEVJT
2. Aydrus, I. A. Z., Asmyatullin, R. R., & Shkvarya, L. V. (2025). Digitalization of finance in the Gulf Cooperation Council countries: Current trends and challenges. Bulletin of the Altai Academy of Economics and Law, 2-1, 13–20. https://doi.org/10.17513/vaael.3975. EDN: https://elibrary.ru/TSWTDY
3. Kirichenko, V. P. (2022). Gulf Cooperation Council: History and modernity (Review). Social Innovations and Social Sciences, (2), 67–82. Retrieved from: https://sns-journal.ru/ru/archive/2-7/prostranstvo-diskursa/sovet-sotrudnichestva-arabskikh-gosudarstv-persidskogo-zaliva-istoriia-i-sovremennost-obzor/ (Accessed: October 7, 2025). https://doi.org/10.31249/snsn/2022.02.06. EDN: https://elibrary.ru/PHNXFM
4. Kotlyarov, S. V. (2007). Status and prospects of Arabian integration. Problems of Modern Economics, 2(22). Retrieved from: https://m-economy.ru/art.php?nArtId=1385 (Accessed: October 7, 2025). EDN: https://elibrary.ru/IBGDVZ
5. Prokopiev, P. S. (2023). Innovation as a factor of further development of the Gulf Cooperation Council. Issues of Innovative Economy, 13(2), 1071–1085. https://doi.org/10.18334/vinec.13.2.117576. EDN: https://elibrary.ru/AJRQUL
6. Shkvarya, L. V., & Vladimirov, S. N. (2018). Environmental issues in GCC countries and opportunities for their solution within the framework of integration cooperation. Geopolitics and Ecogeodynamics of Regions, 5(1), 179–194.
7. Ottesen, A., Bhagat, R., Mourdaa, R., & Thom, D. (2023). Learning from the future of Kuwait: Scenarios as a learning tool to build consensus for actions needed to realize Vision 2035 [Online resource]. Retrieved from: https://www.researchgate.net/publication/370210904_Learning_from_the_Future_of_Kuwait_Scenarios_as_a_Learning_Tool_to_Build_Consensus_for_Actions_Needed_to_Realize_Vision_2035 (Accessed: October 7, 2025)
8. Central Bank of Bahrain. (2023). Annual report for 2023 [Online resource]. Retrieved from: https://www.cbb.gov.bh/wp-content/uploads/2024/03/CBB-Annual-Report-2023-EnglishCBB-Finacial.pdf (Accessed: October 7, 2025)
9. Kingdom of Bahrain, Ministry of Finance and National Economy. Bahrain Economic Vision 2030 [Online resource]. Retrieved from: https://www.mofne.gov.bh/en/project-initiatives/bahrain-economic-vision-2030/ (Accessed: October 7, 2025)
10. PwC Middle East. (2024). Building the future: Advancing research and innovation capabilities across the GCC [Online resource]. Retrieved from: https://www.pwc.com/m1/en/publications/documents/2024/advancing-research-and-innovation-capabilities-across-the-gcc.pdf
11. Qatar Investors Group Company (QIC). (2023). Corporate governance report 2023 [Online resource]. Retrieved from: https://www.qatariinvestors.com/wp-content/uploads/2024/03/Corporate-Governance-Report-2023-ENG.pdf (Accessed: October 7, 2025)
12. Bahrain Mirror. (2016). Crown prince announces failure of Bahrain Vision 2030. Retrieved from: https://bahrainmirror.com/en/news/34117.html (Accessed: October 7, 2025)
13. Hassan, I. (2015). GCC’s 2014 crisis: Causes, issues and solutions. Georgetown University in Qatar.
14. Kuwait Vision 2035 “New Kuwait” [Online resource]. Retrieved from: https://www.mofa.gov.kw/en/pages/kuwait-vision-2035 (Accessed: October 7, 2025)
15. Oman Vision 2040 [Online resource]. Retrieved from: https://www.oman2040.om/?lang=en (Accessed: October 7, 2025)
16. Oman Observer. Oman Vision 2040: National energy strategy [Online resource]. Retrieved from: https://www.omanobserver.om/article/66857/Business/national-energy-strategy-to-be-aligned-with-oman-vision-2040-blueprint
17. Oman’s National Tourism Strategy 2040 [Online resource]. Retrieved from: https://oman.org.au/omans-2040-tourism-strategy-ro20bn-investments-more-than-500000-jobs/ (Accessed: October 7, 2025)
18. Government Communications Office Qatar. Qatar National Vision 2030: Our story [Online resource]. Retrieved from: https://www.gco.gov.qa/en/state-of-qatar/qatar-national-vision-2030/our-story/ (Accessed: October 7, 2025)
19. Al Sabah, S. (2025). Kuwait’s resilient path to Vision 2035 [Online resource]. Retrieved from: https://www.timeskuwait.com/Pdf/20250706.pdf (Accessed: October 14, 2025)
20. Saudi Vision 2030 [Online resource]. Official website of Saudi Vision 2030. Retrieved from: https://www.vision2030.gov.sa/en (Accessed: October 7, 2025)
21. Agarwal, S. (2023). Kuwait Vision 2035: Ambitions, challenges, and the road ahead [Online resource]. Retrieved from: https://www.the197initiative.org/post/kuwait-vision-2035-ambitions-challenges-and-the-road-ahead (Accessed: October 7, 2025)
22. UAE Centennial 2071 [Online resource]. The Official Portal of UAE. Retrieved from: https://u.ae/en/about-the-uae/strategies-initiatives-and-awards/strategies-plans-and-visions/innovation-and-future-shaping/uae-centennial-2071 (Accessed: October 7, 2025)
23. UAE National Digital Government Strategy [Online resource]. Government of the UAE. Retrieved from: https://u.ae/en/about-the-uae/strategies-initiatives-and-awards/strategies-plans-and-visions/government-services-and-digital-transformation/uae-national-digital-government-strategy (Accessed: October 7, 2025)
24. UAE Net Zero 2050 [Online resource]. Government of the UAE. Retrieved from: https://u.ae/en/more/uae-net-zero-2050 (Accessed: October 7, 2025)
25. United Nations Trade and Development Country Profile [Online resource]. UNCTADstat. Retrieved from: https://unctadstat.unctad.org/CountryProfile/GeneralProfile/en-GB/048/index.html (Accessed: October 7, 2025)
26. Nair, V. (2023). Positive outlook for Oman tourism industry in 2023 [Online resource]. Retrieved from: https://www.omanobserver.om/article/1133691/oman/tourism/positive-outlook-for-oman-tourism-industry-in-2023 (Accessed: October 7, 2025)
27. Vision 2021 [Online resource]. The Official Portal of UAE. Retrieved from: https://u.ae/en/about-the-uae/strategies-initiatives-and-awards/strategies-plans-and-visions/strategies-plans-and-visions-untill-2021/vision-2021 (Accessed: October 7, 2025)