ЭВОЛЮЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В ИСТОРИЧЕСКОЙ РЕТРОСПЕКТИВЕ
Аннотация
Статья посвящена анализу отечественной и зарубежной истории развития государственно-частного партнерства (ГЧП). Состояние вопроса: по мнению автора, в вопросе периодизации и анализа исторического опыта ГЧП наблюдается определенная ограниченность. Отрицание преемственности в вопросе эволюции ГЧП затрудняет оценку значения этого явления и выявление перспектив его развития. В этой связи целью исследования является анализ отечественного и зарубежного опыта сотрудничества государства и частных предпринимательских структур, его периодизация и выявление закономерностей развития ГЧП.
Материалы и методы исследования: в качестве методов выбраны анализ, историко-сравнительный и историко-системный методы, а также метод актуализации. С их помощью проведен последовательный анализ форм взаимодействия государства и отдельных экономических субъектов, начиная с Древнего мира и заканчивая современностью.
Результаты исследования: 1) ГЧП имеет длительную историю, однако базовые цели такого сотрудничества как для государства, так и для «частного субъекта» оставались неизменными; 2) в истории ГЧП чередуются периоды активного развития и «паузы», периоды развития совпадают с периодами структурной перестройки в экономике; 3) наша страна имеет значительный опыт применения государственно-частного партнерства, не уступающий другим странам. Это опыт может быть учтен при определении путей дальнейшего развития ГЧП; 4) государственно-частное партнерство не может строиться по единому шаблону, необходимо разнообразие механизмов, соответствующих различным задачам государственной политики.
В этой связи обоснованы возможности применения ГЧП для решения ряда средне- и долгосрочных задач экономической политики Российской Федерации.
Скачивания
Литература
Список литературы
Варнавский В.Г. Государственно-частное партнерство. М.: ИМЭМО РАН, 2009. В 2-х томах. Том 1. 312 с.
Баскакова Н.П. Развитие форм сотрудничества частного капитала и государства в дореволюционной России // Молодой ученый: электронный журнал. 2016. № 10 (114). URL: https://moluch.ru/archive/114/31798/ (дата обращения: 13.06.2024).
Благих И.А., Куркова А.С. Государственно-частное партнёрство в российской империи: предпосылки, формы и методы // Региональный экономический журнал. 2023. №2(35). С. 16-28.
Боркова Е.А., Плотникова А.В., Румянцев А.С. Государственно-частное партнерство и экономическая безопасность: моделирование в условиях современной политико-экономической турбулентности // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2023. № 6-1(144). С. 71-77.
Гавлин М.Л. Вопрос о винных откупах в истории законодательства Российской империи. XVIII-XIX вв. // Экономическая история. Ежегодник. 2002. М.: Российская политическая энциклопедия, 2003. С. 92-110
Государственно-частное партнерство / А. Н. Семин [и др.]. М.:2023. 256 с.
Государственно-частное партнерство в России: проблемы институционального развития и противодействия злоупотреблениям властью: отчет о НИР. М.: Российский гуманитарный научный фонд, 2022. 131с.
Жуков П.В. Реализация проектов ГЧП на основе проектного финансирования в Мексике // Государственно-частное партнерство: зарубежный опыт проектного финансирования. Москва: Компания КноРус, 2018. 268 с.
Карельская С. Н., Зуга Е.И. Государственное управление казенными предприятиями в России на рубеже XVII-XVIII веков // Экономика. Право. Инновации. 2020. № 4. С. 41-48.
Коновалова О.В., Лата Ф.М. Развитие государственно-частного партнерства // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2021. 11, № 12-1. С. 554-567. https://doi.org/10.34670/AR.2021.83.16.056
Котляров И.Д. Применение аутсорсинга в государственной деятельности в Российской Федерации // Вопросы государственного и муниципального управления.2012. № 2. С. 112-120.
Курбанов А.Х., Плотников В. А. Государственно-частное партнерство и аутсорсинг: сравнительный анализ структуры и характера отношений // В мире научных открытий. 2013. № 4(40). С. 33-47.
Мажарова Л.А Государство и бизнес в цифровой экономике: механизмы взаимодействия // Наука Красноярья. 2021. Т.10. № 3. С. 7-24.
Мажарова Л.А Совершенствование механизма государственно-частного партнерства в условиях современных «вызовов» // Организатор производства. 2023. Т. 31. № 2.С. 34-47.
Мажарова Л.А. Государственно-частное партнерство как инструмент регулирования экономики в условиях санкционной политики западных стран // Сборник статей VIII Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы развития отраслевых рынков: национальный и региональный уровень». Воронеж, 2024. С. 79-84.
Митяшин Г. Ю. Стельмашонок Е.В. Применение концепции совокупной стоимости владения к анализу жизненного цикла спортивного сооружения // Экономика и предпринимательство. 2020. № 4(117). С. 747-751. https://doi.org/10.34925/EIP.2020.117.4.162
Неклюдов Е. Г. Приватизация казенных заводов и промыслов на Урале в контексте горной реформы 1860-1870-х годов // Вестник Челябинского государственного университета. 2015. № 14(369). С. 116-123.
Плотников В.А., Катрашова Ю.В. Перспективы развития и угрозы реализации концепции "умный город" (на примере Санкт-Петербурга) // Экономический вектор. 2021. № 1(24). С. 131-138. https://doi.org/10.36807/2411-7269-2021-1-24-131-138
Плотников В.А. Партнерство государства и бизнеса в современных условиях: перспективы трансформации // Управленческое консультирование. 2021. № 7(151). С. 29-38. https://doi.org/10.22394/1726-1139-2021-7-29-38
Плотников В.А. Государственно-частное партнерство как форма интеграции планового и рыночного управления в экономике // Государство и рынок: механизмы и институты евразийской интеграции в условиях усиления глобальной нестабильности. Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский государственный экономический университет, 2021. С. 236-243.
История Древнего Мира т.2. Расцвет Древних обществ: в 3-ех т., Издание второе / Ред. И.М. Дьяконова, В. Д. Нероновой, И.С. Свенцицкой. М.: Издательство «Наука», 1989. 572 с.
Тесля П. Н. Государственно-частное партнерство в свете исторической ретроспективы // ЭКО. 2019. № 2(536). С. 174-191.
Хутыз З.М. Контракт жизненного цикла как форма государственно-частного партнерства // Вестник Академии знаний №23(4) 2017. С. 196-199.
Benítez-Ávila C., Hartmann A., Dewulf G., Henseler J. Interplay of relational and contractual governance in public-private partnerships: The mediating role of relational norms, trust and partners’ contribution // International Journal of Project Management. 2018. Vol. 36(3). P. 429-443. https://doi.org/10.1016/j.ijproman.2017.12.005
International Digital Economy and Society Index (I-DESI) 2019. URL: https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/library/digital-economy-and-society-index-desi-2019 (дата обращения 20.05.2024)
Mazharova L.A., Agafonova M.S., Stroganova Ya.S., Shevchenko L.V. Development of the methodology of effectiveness of public-private partnership projects // Espacios. 2018, Vol. 39, no. 1. P. 24.
Kim Y.-J. Contracting-out public-private partnerships in mega-scale developments: The case of New Songdo City in Korea // Cities. 2018. Vol. 72(Pt. A). P. 43-50. https://doi.org/10.1016/j.cities.2017.07.021
References
Varnavskij V.G. Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo [Public-Private Partnership]. M.: IMEMO RAN, 2009. Vol. 1, 312 p.
Baskakova N.P. Razvitie form sotrudnichestva chastnogo kapitala i gosudarstva v dorevolyucionnoj Rossii [Development of forms of cooperation between private capital and the state in pre-revolutionary Russia]. Molodoj uchenyj, 2016, no. 10 (114). URL: https://moluch.ru/archive/114/31798/ (accessed June 13, 2024).
Blagih I.A. Kurkova A.S. Gosudarstvenno-chastnoe partnyorstvo v rossijskoj imperii: predposylki, formy i metody [Public-private Partnership in the Russian Empire: prerequisites, forms and methods]. Regional'nyj ekonomicheskij zhurnal, 2023, no. 2(35), pp. 16-28.
Borkova E.A., Plotnikova A.V., Rumyancev A.S. Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo i ekonomicheskaya bezopasnost': modelirovanie v usloviyah sovremennoj politiko-ekonomicheskoj turbulentnosti [Public-private partnership and Economic security: modeling in the context of modern political and economic turbulence]. Izvestiya Sankt-Peterburgskogo gosudarstvennogo ekonomicheskogo universiteta, 2023, no. 6-1(144), pp. 71-77.
Gavlin M.L. Vopros o vinnyh otkupah v istorii zakonodatel'stva Rossijskoj imperii. XVIII – XIX vv. [The issue of wine purchases in the history of the legislation of the Russian Empire. XVIII – XIX centuries]. Economic History. Yearbook. 2002. M., 2003, pp. 92-110.
Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo [Public-Private Partnership] / A.N. Semin [et al.]. M., 2023, 256 р.
Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo v Rossii: problemy institucional'nogo razvitiya i protivodejstviya zloupotrebleniyam vlast'yu: otchet o NIR [Public-private partnership in Russia: problems of institutional development and countering abuse of power]. M., 2022, 131 р.
ZHukov P.V. Realizaciya proektov GCHP na osnove proektnogo finansirovaniya v Meksike [Implementation of PPP projects based on project financing in Mexico]. Public-private partnership: foreign experience of project financing. Moscow: KnoRus, 2018, 268 p.
Karelskaya S. N., Zuga E.I. Gosudarstvennoe upravlenie kazennymi predpriyatiyami v Rossii na rubezhe XVII-XVIII vekov [State management of state-owned enterprises in Russia at the turn of the XVII-XVIII centuries]. Ekonomika. Pravo. Innovacii, 2020, no. 4, pp. 41-48.
Konovalova O.V., Lata M.F. Razvitie gosudarstvenno-chastnogo partnerstva [Development of public-private partnerships]. Ekonomika: vchera, segodnya, zavtra, 2021, vol. 11, no. 12-1, pp. 554-567.
Kotlyarov, I. D. Primenenie autsorsinga v gosudarstvennoj deyatel'nosti v Rossijskoj Federacii [The use of outsourcing in government activities in the Russian Federation]. Voprosy gosudarstvennogo i municipal'nogo upravleniya, 2012, no. 2, pp. 112-120.
Kurbanov A. H., Plotnikov V. A. Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo i autsorsing: sravnitel'nyj analiz struktury i haraktera otnoshenij [Public-private partnership and outsourcing: a comparative analysis of the structure and nature of the relationship]. V mire nauchnyh otkrytij, 2013, no. 4(40), pp. 33-47.
Mazharova L.A Gosudarstvo i biznes v cifrovoj ekonomike: mekhanizmy vzaimodejstviya [Government and business in the digital economy: mechanisms of interaction]. Nauka Krasnoyar'ya, 2021, vol. 10, no. 3, pp. 7-24.
Mazharova L.A Sovershenstvovanie mekhanizma gosudarstvenno-chastnogo partnerstva v usloviyah sovremennyh «vyzovov» [Improving the mechanism of public-private partnership in the context of modern "challenges"]. Organizator proizvodstva, 2023, vol. 31, no. 2, pp. 34-47.
Mazharova L.A. Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo kak instrument regulirovaniya ekonomiki v usloviyah sankcionnoj politiki zapadnyh stran [Public-private partnership as a tool for regulating the economy in the context of the sanctions policy of Western countries]. Collection of articles of the VIII International Scientific and Practical Conference “Actual problems of the development of sectoral markets: national and regional level”. Voronezh, 2024, pp. 79-84.
Mityashin G. Yu. Stel'mashonok E.V. Primenenie koncepcii sovokupnoj stoimosti vladeniya k analizu zhiznennogo cikla sportivnogo sooruzheniya. [Application of the total cost of ownership concept to the analysis of the life cycle of a sports facility]. Ekonomika i predprinimatel'stvo, 2020, no. 4(117), pp. 747-751. https://doi.org/10.34925/EIP.2020.117.4.162
Neklyudov E. G. Privatizaciya kazennyh zavodov i promyslov na Urale v kontekste gornoj reformy 1860-1870-h godov [Privatization of state-owned factories and crafts in the Urals in the context of the mining reform of the 1860s and 1870s]. Vestnik Chelyabinskogo gosudarstvennogo universiteta, 2015, no. 14(369), pp. 116-123.
Plotnikov V.A. Katrashova Yu.V. Perspektivy razvitiya i ugrozy realizacii koncepcii "umnyj gorod" (na primere Sankt-Peterburga) [Prospects for the development and threats to the implementation of the "smart city" concept (using the example of St. Petersburg)]. Ekonomicheskij vektor, 2021, no. 1(24), pp. 131-138. https://doi.org/10.36807/2411-7269-2021-1-24-131-138
Plotnikov V.A. Partnerstvo gosudarstva i biznesa v sovremennyh usloviyah: perspektivy transformacii [Partnership between the state and business in modern conditions: prospects for transformation.]. Upravlencheskoe konsul'tirovanie, 2021, no. 7(151), pp. 29-38. https://doi.org/10.22394/1726-1139-2021-7-29-38
Plotnikov V. A. Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo kak forma integracii planovogo i rynochnogo upravleniya v ekonomike [Public-private partnership as a form of integration of planned and market management in the economy]. State and market: mechanisms and institutions of Eurasian integration in the context of increasing global instability. St. Petersburg: St. Petersburg State University of Economics, 2021, pp. 236-243.
Istoriya Drevnego Mira t. 2. Rascvet Drevnih obshchestv: v 3-ekh t. [History of the Ancient World vol.2. The Rise of Ancient Societies: in 3 vols] / Ed. I.M. Dyakonov, V.D. Neronova, I.S. Sventsitskaya. Moscow: Nauka Publ., 1989, 572 p.
Teslya P.N. Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo v svete istoricheskoj retrospektivy [Public-private partnership in the light of historical retrospect]. M., 2019. EKO, no. 2(536), pp. 174-191.
Hutyz Z.M. Kontrakt zhiznennogo cikla kak forma gosudarstvenno-chastnogo partnerstva [Life cycle contract as a form of public-private partnership]. Vestnik Akademii znanij, 2017, no. 23(4). pp. 196-199.
Benítez-Ávila C., Hartmann A., Dewulf G., Henseler J. Interplay of relational and contractual governance in public-private partnerships: The mediating role of relational norms, trust and partners’ contribution. International Journal of Project Management, 2018, vol. 36(3), pp. 429-443. https://doi.org/10.1016/j.ijproman.2017.12.005
International Digital Economy and Society Index (I-DESI) 2019. URL: https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/library/digital-economy-and-society-index-desi-2019 (accessed 20.05.2024)
Mazharova L.A., Agafonova M.S., Stroganova Ya.S., Shevchenko L.V. Development of the methodology of effectiveness of public-private partnership projects. Espacios, 2018, no. 1, vol. 39, p. 24.
Kim Y.-J. Contracting-out public-private partnerships in mega-scale developments: The case of New Songdo City in Korea. Cities, 2018, vol. 72(Pt. A), pp. 43-50. https://doi.org/10.1016/j.cities.2017.07.021
Просмотров аннотации: 13 Загрузок PDF: 4
Copyright (c) 2024 Lina A. Mazharova
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution-NonCommercial-NoDerivatives» («Атрибуция — Некоммерческое использование — Без производных произведений») 4.0 Всемирная.
