РОЛЬ ЦЕЛЕПОЛАГАНИЯ ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
Аннотация
Механизм государственно-частного партнерства объединяет в процессе реализации проектов разные организации, изначальные цели которых могут не совпадать, что снижает возможность достижения максимальной ценности проекта. В этой связи стратегический контекст согласования единой цели партнерства между государственным и частным секторами имеет основополагающее значение для его жизнеспособности. В статье авторами рассмотрен процесс целеполагания проектов государственно-частного партнерства, их разнообразие и представлена модель согласованной постановки целей. Авторы считают, что согласованность единой цели должна осуществляться в процессе переговоров между участниками, учитывая интересы каждой стороны и обеспечивая сочетание частных и общественных интересов для повышения эффективности реализации проектов государственно-частного партнерства.
Цель. Определить оптимальный механизм согласования интересов сторон-участников проектов государственно-частного партнерства в процессе постановки общей цели проекта.
Материалы и методы. Теоретической и методологической базой исследования выступают результаты анализа трудов отечественных ученых, специалистов в области разработки и реализации проектов государственно-частного партнерства. В процессе проведения исследования были использованы как общие, так и специальные методы научного познания, включающие системный подход, группировку и классификацию.
Результаты. В статье представлен общий механизм и принципы целеполагания при разработке проектов государственно-частного партнерства, применение которых способствует достижению ключевых показателей проекта и реализации интересов всех вовлеченных в него сторон. Описанные в работе независимые переменные, влияющие на постановку целей и переговоры в проектах ГЧП, обеспечивают основу для принятия решений о финансировании проектов ГЧП.
Область применения результатов. Основные результаты проведенного исследования могут быть интересны как ученым-теоретикам, так и практикам, занимающимся разработкой и реализацией проектов государственно-частного партнерства, а также оценкой их эффективности.
Скачивания
Литература
Список литературы
Герасименко О.А., Авилова Ж.Н. Зарубежный и Российский опыт развития институтов государственно-частного партнерства // Вестник БГТУ имени В. Г. Шухова. 2017. №1. С. 228-232. https://doi.org/10.12737/24074
Иванов О.В. Стратегическое целеполагание и долгосрочное планирование развития инфраструктуры как факторы повышения эффективности государственно-частного партнерства (международный опыт) // Государственно-частное партнерство. 2016. №3. С. 173-188. https://doi.org/10.18334/ppp.3.3.36506
Курбанов А. Х. Государственно-частное партнерство и аутсорсинг: сравнительный анализ структуры и характера отношений / А. Х. Курбанов, В. А. Плотников // В мире научных открытий. 2013. № 4(40). С. 33-47.
Кюрджиев С.П., Шкред В.Н. Особенности оценки результативности проектов государственно-частного партнерства: модели и принципы // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2023. №1. С. 97-104. https://doi.org/10.22394/2079-1690-2023-1-1-97-104
Мажарова Л.А., Зенина Г.Д. Государственно-частное партнерство как инструмент развития национальной экономики // Экономика и предпринимательство. 2018. № 2 (91). С. 459-463
Меджидов З.У. Формы государственно-частного партнерства в России: сравнительный анализ // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2022. №3. С. 73-95. https://doi.org/10.52180/2073-6487_2022_3_73_95
Мерзлов И.Ю. Подходы к структурированию проектов государственно-частного партнёрства // JER. 2014. №1. С. 77-87.
Плотников В. А. Частно-государственное партнерство в организации профессионального образования в интересах российской промышленности / В. А. Плотников, Ю. В. Вертакова // Экономика и управление. 2012. № 11(85). С. 36-40.
Солтангазинов А. Р., Исенова Г. К., Кайдарова Л. К. Модели и формы государственно-частного партнерства // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. 2019. № 5 (78). С. 95–104. https://doi.org/10.21295/2223-5639-2019-5-95-104
Федеральный закон "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 13.07.2015 N 224-ФЗ. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182660/
Федеральный закон "О концессионных соглашениях" от 21.07.2005 N 115-ФЗ.https://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_54572/
Ханнанова Т.Р., Гарифуллина А.Ф. Проблемы оценки эффективности применения механизмов государственно-частного партнерства // Экономика и управление: научно-практический журнал. 2019. №. 1. С. 26-30.
Шагеева Г.Р., Абдуллаева А.С. Институты поддержки и формы государственно-частного партнерства в Российской Федерации: современное состояние // Наука Красноярья. 2023. Т. 12, №1. С. 21-39. https://doi.org/10.12731/2070-7568-2023-12-1-21-39
Castelblanco G., Guevara J., Mesa H., Hartmann A. Social legitimacy challenges in toll road PPP programs: Analysis of the Colombian and Chilean cases // J. Manage. Eng. 2022. No. 38 (3). P. 1–15. https://doi.org/10.1061/(ASCE)ME.1943-5479.0001010
Esty, B.C. Recent trends in Project Finance: A 5-year Perspective // Project finance International. Special 10th Anniversary issue. 2002. P. 74-82.
Finnerty, J. D. Project Financing - Asset Based Financial Engineering. John Wiley & Sons Inc. 2013. 316 р.
Solheim-Kile E., Wald A. Extending the transactional view on public–private partnership projects: Role of relational and motivational aspects in goal alignment // J. Constr. Eng. Manage. 2019. Vol. 145 (5), 04019030. https://doi.org/10.1061/(ASCE)CO.1943-7862.0001643
References
Gerasimenko O.A., Avilova Zh.N. Foreign and Russian experience in the development of public-private partnership institutions. Vestnik BGTU imeni V. G. SHuhova [Bulletin of BSTU named after V. G. Shukhov], 2017, no. 1, pp. 228-232. https://doi.org/10.12737/24074
Ivanov O.V. Strategic goal setting and long-term development planning are used as factors for increasing the efficiency of public-private partnerships (international experience). Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo [Public-private partnership], 2016, no. 3, pp. 173-188. https://doi.org/10.18334/ppp.3.3.36506
Kurbanov, A. Kh. Public-private partnership and outsourcing: a comparative analysis of the structure and nature of relations. V mire nauchnykh otkrytiy [In the world of scientific discoveries], 2013, no. 4(40), pp. 33-47.
Kurdzhiev S.P., Shkred V.N. Features of assessing the effectiveness of public-private partnership projects: models and principles. Gosudarstvennoe i municipal'noe upravlenie. Uchenye zapiski [State and municipal management. Scientific notes], 2023, no. 1, pp. 97-104. https://doi.org/10.22394/2079-1690-2023-1-1-97-104
Mazharova L.A., Zenina G.D. Public-private partnership as a tool for the development of the national economy. Ekonomika i predprinimatel'stvo [Economics and Entrepreneurship], 2018, no. 2 (91), pp. 459-463
Medzhidov Z.U. Forms of public-private partnership in Russia: comparative analysis. Vestnik Instituta ekonomiki Rossijskoj akademii nauk [Bulletin of the Institute of Economics of the Russian Academy of Science], 2022, no. 3, pp. 73-95. https://doi.org/10.52180/2073-6487_2022_3_73_95
Merzlov I.Yu. Approaches to structuring public-private partnership projects. JER, 2014, no. 1, pp. 77-87.
Plotnikov V. A. Private-public partnership in the organization of vocational education in the interests of Russian industry. Ekonomika i upravleniye [Economics and Management], 2012, no. 11(85), pp. 36-40.
Soltangazinov A.R., Isenova G.K., Kaidarova L.K. Models and forms of public-private partnership. Vestnik Belgorodskogo universiteta kooperacii, ekonomiki i prava [Bulletin of the Belgorod University of Cooperation, Economics and Law], 2019, no. 5 (78), pp. 95–104. https://doi.org/10.21295/2223-5639-2019-5-95-104
Federal Law “On public-private partnership, municipal-private partnership in the Russian Federation and amendments to certain legislative acts of the Russian Federation” dated July 13, 2015 N 224-FZ. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182660/
Federal Law “On Concession Agreements” dated July 21, 2005 N 115-FZ. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54572/
Khannanova T. R., Garifullina A. F. Problems of assessing the effectiveness of the application of public-private partnership mechanisms. Instituty podderzhki i formy gosudarstvenno-chastnogo partnerstva v Rossijskoj Federacii: sovremennoe sostoyanie [Economics and management: scientific and practical journal], 2019, no. 1, pp. 26–30.
Shageeva G.R., Abdullaeva A.S. Institutions of support and forms of public-private partnership in the Russian Federation: current state. Nauka Krasnoyar'ya [Krasnoyarsk Science], 2023, vol. 12, no. 1, pp. 21-39. https://doi.org/10.12731/2070-7568-2023-12-1-21-39
Castelblanco, G., Guevara J., Mesa H., Hartmann A. Social legitimacy challenges in toll road PPP programs: Analysis of the Colombian and Chilean cases. J. Manage. Eng., 2022, no. 38 (3), pp. 1–15. https://doi.org/10.1061/(ASCE)ME.1943-5479.0001010
Esty B.C. Recent trends in Project Finance: A 5-year Perspective. Project finance International. Special 10th Anniversary issue, 2002, рр. 74-82.
Finnerty J. D. Project Financing - Asset Based Financial Engineering. John Wiley & Sons Inc, 2013, 316 р.
Solheim-Kile E., Wald A. Extending the transactional view on public–private partnership projects: Role of relational and motivational aspects in goal alignment. J. Constr. Eng. Manage, 2019, vol. 145 (5), 04019030. https://doi.org/10.1061/(ASCE)CO.1943-7862.0001643
Просмотров аннотации: 63 Загрузок PDF: 28
Copyright (c) 2024 Anton N. Melyukhin
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution-NonCommercial-NoDerivatives» («Атрибуция — Некоммерческое использование — Без производных произведений») 4.0 Всемирная.
