Импортозамещение по картофелю в Российской Федерации: динамика самообеспеченности и перспективы до 2030 года
Аннотация
Обоснование. Картофель – социально значимая продовольственная культура, по которой Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации устанавливает порог самообеспечения не ниже 95 %. Высокий итоговый показатель самообеспеченности, однако, не раскрывает качество и устойчивость достигнутого импортозамещения.
Цель исследования. Оценить состояние, динамику и перспективы импортозамещения по картофелю в Российской Федерации за 2000–2025 гг. с прогнозом до 2030 г. и выявить ключевые факторы и узкие места устойчивого замещения импорта.
Материалы и методы. Использованы данные Росстата, Федеральной таможенной службы России, Минсельхоза Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Картофельного союза. Применены расчёт уровня самообеспечения, индексный и темповый анализ, расчёт урожайности, структурный анализ долей категорий хозяйств и сценарное прогнозирование валового сбора по модели «площадь × урожайность».
Результаты. Товарное импортозамещение в основном состоялось: самообеспеченность восстановилась до ≈97,9 % в 2025 г. Однако запас прочности невелик и зависит от погоды, часть результата обеспечена сжатием потребления, а главным узким местом остаётся семенная зависимость. Прогноз показывает устойчивое удержание самообеспеченности выше 95 % при сборе 20–21 млн. т., если приоритетом станут семеноводство, переработка и хранение.
Скачивания
Литература
Абашева, О. В., Сулаев, С. В. (2019). Обеспечение импортозамещения в регионе для решения проблемы продовольственной безопасности. АПК: экономика, управление, (1), 4–14. https://doi.org/10.33305/191-4. EDN: https://elibrary.ru/MKKUGL
Аксёнов, И. А., & Трунин, Г. А. (2024). Значение экспорта продукции агропромышленного комплекса для экономического развития Российской Федерации. В Проблемы региональной и глобальной безопасности в современном мире (политико-правовые и экономические аспекты): материалы Международной научно-практической конференции (Владимир, 18 апреля 2024 г.). Москва: Русайнс. 31–35.
Головкина, С. И., Козлова, Н. А. (2017). Импортозамещение в РФ в контексте государственной стратегии и реализации в российском продовольственном комплексе. Экономика и предпринимательство, (5-2), 644–649. EDN: https://elibrary.ru/YSQAMJ
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717). http://government.ru/ (дата обращения: 20.06.2026).
Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 20). http://publication.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 20.06.2026).
Картофельный союз России. (2025). Аналитический обзор рынка картофеля и овощей. Москва. https://welikepotato.ru/ (дата обращения: 20.06.2026).
Кузьмицкая, А. А., Коростелёва, О. Н. (2023). Растениеводство России и Брянской области: состояние и приоритеты развития отрасли. Продовольственная политика и безопасность, 10(4), 693–718. https://doi.org/10.18334/ppib.10.4.118990. EDN: https://elibrary.ru/JMKKHW
Лясников, Н. В., Лясникова, Ю. В. и др. (2023). Развитие импортозамещения в условиях инновационной экономики в агропромышленном комплексе России. Продовольственная политика и безопасность, 10(4), 591–612. https://doi.org/10.18334/ppib.10.4.119384. EDN: https://elibrary.ru/ZFQYWM
Мнацаканян, А. Г., Побегайло, М. Г. (2022). Оценка уровня самообеспечения региона продовольствием. АПК: экономика, управление, (3), 74–82. https://doi.org/10.33305/223-74. EDN: https://elibrary.ru/SUUBTL
Нечаев, В. И., Писарева, Л. В., Гарист, А. В., Цыпленкова, Н. В. (2024). Трансфер селекционных достижений Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017–2030 годы в хозяйственную практику. Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве, (4), 203–213. https://doi.org/10.33938/244-203. EDN: https://elibrary.ru/MEZODS
О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года: Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309. http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202405070015 (дата обращения: 20.06.2026).
Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017–2030 годы: постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996. https://base.garant.ru/71755402/ (дата обращения: 20.06.2026).
Сельское хозяйство в России. 2023: статистический сборник. (2023). Москва: Росстат. 100 с.
Сидоренко, О. В., Ильина, И. В. (2018). Крупное сельскохозяйственное производство как фактор обеспечения продовольственного и финансового суверенитетов. Аграрная Россия, (1), 34–38. EDN: https://elibrary.ru/ZXVHCB
Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации: данные о ввозе продовольственных товаров. (2025). Москва: Федеральная таможенная служба. https://customs.gov.ru/ (дата обращения: 20.06.2026).
Уровень самообеспечения Российской Федерации основными продуктами питания: балансы продовольственных ресурсов. (2025). Москва: Росстат. https://rosstat.gov.ru/ (дата обращения: 20.06.2026).
Ушачёв, И. Г., Маслова, В. В., Колесников, А. В. (2022). Наращивание объёмов агропромышленного производства для обеспечения продовольственной безопасности и увеличения экспортного потенциала АПК России. Экономика региона, 18(4), 1178–1193. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2022-4-15. EDN: https://elibrary.ru/VIABUO
Ушачёв, И. Г., Серков, А. Ф., Бондаренко, Л. В., Маслова, В. В. (2023). Научные подходы по корректировке стратегии развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов на период до 2030 года. АПК: экономика, управление, (7), 3–14. https://doi.org/10.33305/237-3. EDN: https://elibrary.ru/XENZIP
Щетинина, И. В. (2024). Достигла ли Россия продовольственной безопасности? ЭКО, (6), 258–280. https://doi.org/10.30680/ECO0131-7652-2024-6-258-280. EDN: https://elibrary.ru/CDRGTF
Birch, P. R. J., Bryan, G., Fenton, B., Gilroy, E. M., Hein, I., Jones, J. T., Prashar, A., Taylor, M. A., Torrance, L., & Toth, I. K. (2012). Crops that feed the world 8: Potato — are the trends of increased global production sustainable? Food Security, 4(4), 477–508. https://doi.org/10.1007/s12571-012-0220-1. EDN: https://elibrary.ru/RKDHAH
Clapp, J. (2017). Food self-sufficiency: Making sense of it, and when it makes sense. Food Policy, 66, 88–96. https://doi.org/10.1016/j.foodpol.2016.12.001
Devaux, A., Kromann, P., & Ortiz, O. (2014). Potatoes for sustainable global food security. Potato Research, 57(3–4), 185–199.
FAO. (2024). FAOSTAT: Crops and livestock products [database]. Rome: Food and Agriculture Organization of the United Nations. https://www.fao.org/faostat/ (дата обращения: 20.06.2026).
OECD/FAO. (2024). OECD-FAO Agricultural Outlook 2024–2033. Paris: OECD Publishing.
References
Abasheva, O. V., & Sulaev, S. V. (2019). Ensuring import substitution in the region to address the problem of food security. APK: Ekonomika, Upravlenie, (1), 4–14. https://doi.org/10.33305/191-4. EDN: https://elibrary.ru/MKKUGL
Aksenov, I. A., & Trunin, G. A. (2024). The importance of agro-industrial products export for the economic development of the Russian Federation. In Problems of Regional and Global Security in the Modern World (Political, Legal and Economic Aspects): Proceedings of the International Scientific and Practical Conference (Vladimir, April 18, 2024). Moscow: Rusains, 31–35.
Golovkina, S. I., & Kozlova, N. A. (2017). Import substitution in the Russian Federation in the context of the state strategy and its implementation in the Russian food sector. Ekonomika i Predprinimatelstvo, (5-2), 644–649. EDN: https://elibrary.ru/YSQAMJ
State Program for the Development of Agriculture and Regulation of Markets for Agricultural Products, Raw Materials and Food (approved by Decree of the Government of the Russian Federation No. 717 of July 14, 2012). URL: http://government.ru/ (accessed June 20, 2026).
Food Security Doctrine of the Russian Federation (approved by Decree of the President of the Russian Federation No. 20 of January 21, 2020). URL: http://publication.pravo.gov.ru/ (accessed June 20, 2026).
Potato Union of Russia. (2025). Analytical Review of the Potato and Vegetable Market. Moscow. URL: https://welikepotato.ru/ (accessed June 20, 2026).
Kuzmitskaya, A. A., & Korosteleva, O. N. (2023). Crop production in Russia and the Bryansk Region: current state and development priorities. Prodovolstvennaya Politika i Bezopasnost, 10(4), 693–718. https://doi.org/10.18334/ppib.10.4.118990. EDN: https://elibrary.ru/JMKKHW
Lyasnikov, N. V., Lyasnikova, Yu. V., et al. (2023). Development of import substitution in the innovative economy of the agro-industrial complex of Russia. Prodovolstvennaya Politika i Bezopasnost, 10(4), 591–612. https://doi.org/10.18334/ppib.10.4.119384. EDN: https://elibrary.ru/ZFQYWM
Mnatsakanyan, A. G., & Pobegaylo, M. G. (2022). Assessment of the level of food self-sufficiency of the region. APK: Ekonomika, Upravlenie, (3), 74–82. https://doi.org/10.33305/223-74. EDN: https://elibrary.ru/SUUBTL
Nechaev, V. I., Pisareva, L. V., Garist, A. V., & Tsyplenkova, N. V. (2024). Transfer of breeding achievements of the Federal Scientific and Technical Program for the Development of Agriculture for 2017–2030 into economic practice. Ekonomika, Trud, Upravlenie v Selskom Khozyaystve, (4), 203–213. https://doi.org/10.33938/244-203. EDN: https://elibrary.ru/MEZODS
On National Development Goals of the Russian Federation for the Period up to 2030 and for the Future until 2036: Decree of the President of the Russian Federation No. 309 of May 7, 2024. URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202405070015 (accessed June 20, 2026).
On Approval of the Federal Scientific and Technical Program for the Development of Agriculture for 2017–2030: Decree of the Government of the Russian Federation No. 996 of August 25, 2017. URL: https://base.garant.ru/71755402/ (accessed June 20, 2026).
Agriculture in Russia. 2023: Statistical Yearbook. (2023). Moscow: Rosstat, 100 pp.
Sidorenko, O. V., & Ilyina, I. V. (2018). Large-scale agricultural production as a factor in ensuring food and financial sovereignty. Agrarnaya Rossiya, (1), 34–38. EDN: https://elibrary.ru/ZXVHCB
Customs Statistics of the Foreign Trade of the Russian Federation: data on food imports. (2025). Moscow: Federal Customs Service. URL: https://customs.gov.ru/ (accessed June 20, 2026).
Level of Self-Sufficiency of the Russian Federation in Basic Food Products: Food Resource Balances. (2025). Moscow: Rosstat. URL: https://rosstat.gov.ru/ (accessed June 20, 2026).
Ushachev, I. G., Maslova, V. V., & Kolesnikov, A. V. (2022). Increasing agro-industrial production to ensure food security and increase the export potential of the agro-industrial complex of Russia. Ekonomika Regiona (Economy of Region), 18(4), 1178–1193. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2022-4-15. EDN: https://elibrary.ru/VIABUO
Ushachev, I. G., Serkov, A. F., Bondarenko, L. V., & Maslova, V. V. (2023). Scientific approaches to adjusting the development strategy of the agro-industrial and fishery complexes for the period up to 2030. APK: Ekonomika, Upravlenie, (7), 3–14. https://doi.org/10.33305/237-3. EDN: https://elibrary.ru/XENZIP
Shchetinina, I. V. (2024). Has Russia achieved food security? EKO, (6), 258–280. https://doi.org/10.30680/ECO0131-7652-2024-6-258-280. EDN: https://elibrary.ru/CDRGTF
Birch, P. R. J., Bryan, G., Fenton, B., Gilroy, E. M., Hein, I., Jones, J. T., Prashar, A., Taylor, M. A., Torrance, L., & Toth, I. K. (2012). Crops that feed the world 8: Potato — are the trends of increased global production sustainable? Food Security, 4(4), 477–508. https://doi.org/10.1007/s12571-012-0220-1. EDN: https://elibrary.ru/RKDHAH
Clapp, J. (2017). Food self-sufficiency: Making sense of it, and when it makes sense. Food Policy, 66, 88–96. https://doi.org/10.1016/j.foodpol.2016.12.001
Devaux, A., Kromann, P., & Ortiz, O. (2014). Potatoes for sustainable global food security. Potato Research, 57(3–4), 185–199.
FAO. (2024). FAOSTAT: Crops and Livestock Products [Database]. Rome: Food and Agriculture Organization of the United Nations. URL: https://www.fao.org/faostat/ (accessed June 20, 2026).
OECD/FAO. (2024). OECD-FAO Agricultural Outlook 2024–2033. Paris: OECD Publishing.
Copyright (c) 2026 Ilya A. Aksenov, Grigory A. Trunin
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution-NonCommercial-NoDerivatives» («Атрибуция — Некоммерческое использование — Без производных произведений») 4.0 Всемирная.
