Разработка методики самооценки внутреннего финансового аудита на основе критериального подхода в целях повышения качества государственного и муниципального управления
Аннотация
В условиях реализации национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года особую актуальность приобретают вопросы повышения качества государственного и муниципального управления. Совершенствование внутреннего финансового аудита рассматривается в качестве необходимого условия повышения качества государственного и муниципального управления. В целях определения рискоемких направлений внутреннего финансового аудита и потенциала его совершенствования в работе предложена методика анализа осуществления внутреннего финансового аудита на основе карт процессов и методика самооценки уровня развития внутреннего финансового аудита на основе критериального подхода.
Цель – разработка методики самооценки внутреннего финансового аудита как направления контроллинга в государственном секторе в целях повышения качества государственного и муниципального управления.
Метод и методология проведения работы. В статье использовались общие методы научного познания, в том числе методы эмпирического и теоретического исследования.
Результаты. Сформированы методика анализа осуществления внутреннего финансового аудита на основе карт процессов и методика самооценки уровня развития внутреннего финансового аудита на основе критериального подхода.
Область применения результатов. Полученные результаты целесообразно применять организациями сектора государственного управления, осуществляющими внутренний финансовый аудит.
EDN: TIGOYW
Скачивания
Литература
Бюджетный кодекс Российской Федерации. Получено с https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 320 «Об утверждении государственной программой Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков». Получено с https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162186
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21.11.2019 № 195н «Об утверждении федерального стандарта внутреннего финансового аудита «Права и обязанности должностных лиц (работников) при осуществлении внутреннего финансового аудита». Получено с https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_338585
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 27.12.2019 № 1657н «Об утверждении Методики проведения анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового аудита». Получено с https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_342315
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 22.05.2020 № 91н «Об утверждении федерального стандарта внутреннего финансового аудита «Реализация результатов внутреннего финансового аудита». Получено с https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_354161
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 05.08.2020 № 160н «Об утверждении федерального стандарта внутреннего финансового аудита «Планирование и проведение внутреннего финансового аудита». Получено с https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_361122
Стандарт государственной аудиторской деятельности (СГА) 311 «Проверка и анализ эффективности внутреннего финансового аудита», утвержденный постановлением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 27.04.2017 № 4ПК. Получено с https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_216253
Павлова, А. С. (2024). Разработка концептуальной модели взаимосвязи результатов мониторинга качества финансового менеджмента и проводимых аудиторских мероприятий в целях повышения качества финансового менеджмента. Финансовый менеджмент, (5), 232–238.
Аналитический отчет о результатах проведения аналитического мероприятия № 1 по теме: «Оценка организации и осуществления главными администраторами средств федерального бюджета внутреннего финансового аудита в 2021 году и в текущем периоде 2022 года». Получено с https://roskazna.gov.ru/upload/iblock/fac/Informatsiya-o-rezultatakh-analiza.pdf (дата обращения: 17.02.2025)
Аналитический отчет о результатах проведения аналитического мероприятия № 2 по теме: «Анализ организации и осуществления в 2021 году и в текущем периоде 2022 года внутреннего финансового аудита в случаях, когда принято решение об упрощенном осуществлении внутреннего финансового аудита или решение о передаче главному администратору бюджетных средств полномочий администратора бюджетных средств по осуществлению внутреннего финансового аудита». Получено с https://roskazna.gov.ru/upload/iblock/61f/Analiticheskiy-otchet_636_15_09_2022_ver1_.pdf (дата обращения: 12.02.2025)
Аналитический отчет о результатах проведения аналитического мероприятия № 2 по теме: «Анализ организации и планирования внутреннего финансового аудита в главных распорядителях средств, главных администраторах доходов и источников финансирования дефицита бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов». Получено с https://roskazna.gov.ru/upload/iblock/1d0/Analiticheskiy-otchet.pdf (дата обращения: 12.02.2025).
Аналитический отчет о результатах проведения аналитического мероприятия № 3 по теме: «Анализ организации и осуществления в 2021 году и в текущем периоде 2022 года внутреннего финансового аудита в случае, когда принято решение об образовании субъекта внутреннего финансового аудита в главном администраторе бюджетных средств». Получено с https://roskazna.gov.ru/upload/iblock/fac/Informatsiya-o-rezultatakh-analiza.pdf (дата обращения: 15.02.2025).
Аналитический отчет о результатах проведения аналитического мероприятия № 3 по теме: «Анализ проведения аудиторских мероприятий в главных распорядителях средств, главных администраторах доходов и источников финансирования дефицита бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов». Получено с https://roskazna.gov.ru/upload/iblock/4d7/Analiticheskiy-otchet.pdf (дата обращения: 16.02.2025).
Аналитический отчет о результатах проведения аналитического мероприятия № 4 по теме: «Анализ заключений по результатам проведения аудиторских мероприятий в 2021 году и в текущем периоде 2022 года». Получено с https://roskazna.gov.ru/upload/iblock/364/Analiticheskiy-otchet.pdf (дата обращения: 16.02.2025).
Аналитический отчет о результатах проведения аналитического мероприятия № 4 по теме: «Анализ результатов деятельности субъектов внутреннего финансового аудита главных распорядителей средств, главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов». Получено с clck.ru/3DkRwr (дата обращения: 16.02.2025).
Информация о результатах анализа осуществления главными администраторами средств федерального бюджета внутреннего финансового аудита в 2020 году. Получено с https://roskazna.gov.ru/upload/iblock/5e4/Informatsiya.pdf (дата обращения: 17.02.2025).
Информация о результатах осуществления главными администраторами средств федерального бюджета внутреннего финансового аудита в 2022 году. Получено с https://clck.ru/3DkRoc (дата обращения: 11.01.2025).
Петрушина, О. В. (2020). Концептуальные подходы к ресурсному обеспечению развития зернового комплекса: финансы государства. Экономика и предпринимательство, (5), 523–526. https://doi.org/10.34925/EIP.2020.118.5.106 EDN: https://elibrary.ru/BCNMOT
Пуэн, А. Е., & Плотников, В. А. (2024). Государственный бюджет и особенности его структуры в России. В кн.: Менеджмент и финансы производственных систем: Сборник научно-практических статей Всероссийской (национальной) научно-практической конференции, Волгоград, 12 декабря 2023 года (с. 275–279). Волгоград: ЗАО «Университетская книга». EDN: https://elibrary.ru/XFSEIM
Смешко, О. Г., Плотников, В. А., & Вертакова, Ю. В. (2023). Государственная инвестиционная политика как инструмент преодоления угроз национальной экономической безопасности, вызванных антироссийскими санкциями. Экономика и управление, 29(7), 747–762. https://doi.org/10.35854/1998-1627-2023-7-747-762 EDN: https://elibrary.ru/HTJWFJ
Федоткина, Л. С., & Левкин, Н. В. (2024). Проблемы управления муниципальными финансами на примере Республики Карелия. Наука Красноярья, 13(4), 116–134. https://doi.org/10.12731/2070-7568-2024-13-4-277 EDN: https://elibrary.ru/CJBWSB
References
Budget Code of the Russian Federation. Retrieved from https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702
Resolution of the Government of the Russian Federation No. 320 of April 15, 2014 "On approval of the state program of the Russian Federation 'Management of Public Finances and Regulation of Financial Markets.'" Retrieved from https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162186
Order of the Ministry of Finance of the Russian Federation No. 195n of November 21, 2019 "On approving the federal standard for internal financial audit 'Rights and duties of officials (employees) when carrying out internal financial audit.'” Retrieved from https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_338585
Order of the Ministry of Finance of the Russian Federation No. 1657n of December 27, 2019 "On approving the methodology for analyzing the conduct of internal financial audit by principal budget administrators.” Retrieved from https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_342315
Order of the Ministry of Finance of the Russian Federation No. 91n of May 22, 2020 "On approving the federal standard for internal financial audit 'Implementation of internal financial audit findings.’” Retrieved from https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_354161
Order of the Ministry of Finance of the Russian Federation No. 160n of August 5, 2020 "On approving the federal standard for internal financial audit 'Planning and conducting internal financial audit.’” Retrieved from https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_361122
Standard of State Audit Activity (SGA) No. 311 "Verification and Analysis of Internal Financial Audit Effectiveness,” adopted by resolution of the Collegiate Chamber of Accounts of the Russian Federation No. 4PK of April 27, 2017. Retrieved from https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_216253
Pavlova, A. S. (2024). Developing a conceptual model of the relationship between the results of monitoring the quality of financial management and conducted audit activities aimed at improving the quality of financial management. Financial Management, (5), 232–238.
Analytical Report on the Results of Analytical Activity No. 1 on the Topic: "Evaluation of the Organization and Implementation of Internal Financial Audit by Principal Administrators of Federal Budget Funds in 2021 and in the Current Period of 2022." Retrieved from https://roskazna.gov.ru/upload/iblock/fac/Informatsiya-o-rezultatakh-analiza.pdf (Accessed: February 17, 2025)
Analytical Report on the Results of Analytical Activity No. 2 on the Topic: "Analysis of the Organization and Implementation of Internal Financial Audit in 2021 and in the Current Period of 2022 in Cases When a Decision Was Made to Simplify the Conduct of Internal Financial Audit or Transfer Authority to the Head Administrator of Budget Funds for Conducting Internal Financial Audit." Retrieved from https://roskazna.gov.ru/upload/iblock/61f/Analiticheskiy-otchet_636_15_09_2022_ver1_.pdf (Accessed: February 12, 2025)
Analytical report on the results of analytical event No. 2 on the topic: "Analysis of organization and planning of internal financial audit in chief distributors of funds, chief revenue administrators, and sources of deficit financing of budgets of subjects of the Russian Federation and local budgets." Retrieved from https://roskazna.gov.ru/upload/iblock/1d0/Analiticheskiy-otchet.pdf (Accessed: February 12, 2025).
Analytical report on the results of analytical event No. 3 on the topic: "Analysis of organization and implementation of internal financial audit in 2021 and in the current period of 2022 in cases where a decision was made to establish a subject of internal financial audit in the principal administrator of budget funds." Retrieved from https://roskazna.gov.ru/upload/iblock/fac/Informatsiya-o-rezultatakh-analiza.pdf (Accessed: February 15, 2025).
Analytical report on the results of analytical event No. 3 on the topic: "Analysis of conducting audit activities in chief distributors of funds, chief revenue administrators, and sources of deficit financing of budgets of subjects of the Russian Federation and local budgets." Retrieved from https://roskazna.gov.ru/upload/iblock/4d7/Analiticheskiy-otchet.pdf (Accessed: February 16, 2025).
Analytical report on the results of analytical event No. 4 on the topic: "Analysis of conclusions resulting from audit activities conducted in 2021 and in the current period of 2022." Retrieved from https://roskazna.gov.ru/upload/iblock/364/Analiticheskiy-otchet.pdf (Accessed: February 16, 2025).
Analytical report on the results of analytical event No. 4 on the topic: "Analysis of performance outcomes of entities responsible for internal financial audit in chief distributors of funds, chief revenue administrators, and sources of deficit financing of budgets of subjects of the Russian Federation and local budgets." Retrieved from https://clck.ru/3DkRwr (Accessed: February 16, 2025).
Information on the results of analysis of internal financial audit carried out by principal administrators of federal budget funds in 2020. Retrieved from https://roskazna.gov.ru/upload/iblock/5e4/Informatsiya.pdf (Accessed: February 17, 2025).
Information on the results of internal financial audit performed by principal administrators of federal budget funds in 2022. Retrieved from https://clck.ru/3DkRoc (Accessed: January 11, 2025).
Petrushina, O. V. (2020). Conceptual approaches to resource provisioning for the development of grain production complexes: state finances. Economics and Entrepreneurship, (5), 523–526. https://doi.org/10.34925/EIP.2020.118.5.106 EDN: https://elibrary.ru/BCNMOT
Puén, A. E., & Plotnikov, V. A. (2024). State budget and specific features of its structure in Russia. In Management and Finances of Production Systems: Collection of Scientific and Practical Articles of the All-Russia (National) Scientific and Practical Conference (December 12, 2023, Volgograd) (pp. 275–279). Volgograd: ZAO Universitetskaya Kniga. EDN: https://elibrary.ru/XFSEIM
Smeshko, O. G., Plotnikov, V. A., & Vertakova, Yu. V. (2023). State investment policy as a tool for overcoming threats to national economic security caused by anti-Russian sanctions. Economics and Management, 29(7), 747–762. https://doi.org/10.35854/1998-1627-2023-7-747-762 EDN: https://elibrary.ru/HTJWFJ
Fedotkina, L. S., & Levkin, N. V. (2024). Problems of municipal finance management exemplified by the Republic of Karelia. Science of Krasnoyarsk, 13(4), 116–134. https://doi.org/10.12731/2070-7568-2024-13-4-277 EDN: https://elibrary.ru/CJBWSB
Просмотров аннотации: 37 Загрузок PDF: 11
Copyright (c) 2025 Anastasia S. Pavlova
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution-NonCommercial-NoDerivatives» («Атрибуция — Некоммерческое использование — Без производных произведений») 4.0 Всемирная.
